【大河财立方 记者 郝楠楠  实习生 王宇 文图】8月4日，第三届中国自由贸易试验区发展论坛在郑州国际会展中心举行。现场，商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明发表《稳步扩大制度型开放》主旨演讲，为中国自贸试验区发展建言献策。

顾学明提到，十年来，自贸试验区在推动高水平开放、全面深化改革、引领高质量发展方面作出了重要贡献。“其中，一条贯穿始终的主线是自贸试验区坚持以制度创新为核心，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快塑造我国参与国际合作与竞争的新优势。”

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以河南自贸试验区为例，自获批以来，在外贸新业态新模式、航空运输、多式联运等方面积极探索，取得一系列制度创新成果：率先开展航空物流电子货运试点，形成了航空物流电子货运标准体系；创新打造跨境电商零售进口正面监管模式，推动完善跨境电商监管体系等。

同时，顾学明也指出，自贸试验区未来建设要充分总结经验，深入实施自贸试验区提升战略、加快推动制度型开放，并提出六大着力点。

一是率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。加快自主探索力度，聚焦贸易投资、政府采购、知识产权、环境、数字贸易等重点领域，形成一批更有针对性的制度创新成果。

二是积极推进市场准入水平提升。在投资和服务贸易领域加大压力测试，推动继续合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域的开放力度，鼓励外资更多投向高端服务领域；推动出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，在更大范围内实行跨境服务贸易管理新模式。

三是要进一步增强改革系统集成性。自贸试验区要顺应当前新产业、新业态、新模式不断涌现的态势，推动完善上下协同、条块结合、精准高效的制度创新机制。

四是要着力稳定产业链供应链。围绕重点产业、优势领域开展全链条开放和制度创新，凝聚全产业链开放发展合力，加快打造一批具有世界竞争力的产业集群。同时，要加强自贸试验区之间的产业协作，推动东部产业转移更多流向中西部地区。

五是要将推动制度型开放与服务国家战略紧密结合起来。自贸试验区要紧盯自身战略定位，不断提升制度型开放水平，凝聚推动国家战略深入实施的强大合力。

六是要着力提升开放监管能力和水平。自贸试验区应以前瞻视野，持续探索构建安全防控机制，及时识别和防控风险点，确保各类风险“管得住”，更好适应自贸试验区建设需要。

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